当前位置: 主页 > 资讯中心 » 读刊|智能化重塑公共资源交易新生态
公共资源交易作为全国统一大市场体系的重要组成部分,在优化资源配置、促进经济发展、深化要素市场改革、推动政府职能转变与治理能力提升方面发挥着重要作用。然而,传统招投标领域长期存在信息壁垒、人为干预、围标串标等顽疾,导致腐败案件频发。当前,随着人工智能技术的迅猛发展,公共资源交易领域的智能化转型已成为推动政府治理现代化、提升资源配置效率的重要手段,特别是“人工智能+公共资源交易”的深度应用,为构建更加便捷、高效、公平、廉洁的交易环境提供了全新路径。
智能化推动公共资源交易的便捷化。近年来,我国各地公共资源交易平台持续强化创新驱动,积极探索将大数据、云计算、人工智能、区块链等先进技术深度融入公共资源交易业务中,优化公共资源交易服务,提升公共资源交易便捷化规范化水平。一方面,积极构建智能服务系统。首先,大力推动公共资源交易全流程电子化转型,实现从项目登记、招标投标、开标评标、合同签订到档案归档的全链条线上办理,破除招投标的时空限制,减少企业差旅、纸质文件制作等费用支出;其次,投标人可借助大模型文本生成功能,实现投标文件智能编制、自动生成,大大缩短标书的编制时间;最后,积极发展公共资源交易线上智能问答、智能客服等服务,为市场主体提供7×24小时智能问答服务,持续提升问答准确率与专业性,进一步增强进场交易主体的满意度。另一方面,积极构建智能辅助评标系统。智能辅助评标系统依据预设的评分标准,能自动对投标文件中的关键信息进行打分,智能识别投标文件中的异常情况,提取资质要求、评分权重等核心要素,快速筛选出符合条件的投标文件,从而降低评标工作的失误率和错误率,让专家专注于核心的决策环节。我区公共资源交易智能化应用尚处于起步阶段,2022年全区公共资源交易完成数字化转型,实现交易全流程电子化,为交易的智能化奠定了坚实的基础。目前,全区多个市级公共资源交易中心积极完善公共资源交易智能化服务体系,持续探索开展智能化应用服务场景,发展智能问答、智能辅助评标等服务,已初步显现出智能化所带来的便捷性。
智能化推动公共资源交易的高效化。在人工智能技术快速发展的当下,智能化已成为突破传统公共资源交易效率瓶颈的核心驱动力,正以一种全新的方式推动公共资源交易高效化。首先,在业务办理方面,智能化构建全方位高效服务体系。公共资源交易平台系统通过整合“不见面”开标、电子保函“掌上办”等功能,将文件获取、投标响应、开标评审等环节从“线下多次跑”压缩为“线上一次办”,构建起“零跑腿、高效率”的服务新生态。其次,在监管方面,公共资源交易智能化为行业监管注入高效动能。公共资源交易平台系统与行业管理系统智能互联,实现信息实时共享,有助于打破“信息孤岛”,实现市场主体信息、交易信息、行政监管信息集中交换和同步共享,进一步推动了招标投标活动的透明化、规范化和高效化。最后,在资源配置方面,交易数据智能化分析应用有效提升了资源配置效率。依托大数据分析技术,智能化系统可深度挖掘海量历史交易数据,精准分析各类公共资源的供需状况与市场趋势,实现资源的高效配置。如在土地资源交易方面,智能化系统通过分析不同区域土地的成交价格、供需热度等数据,预测未来土地需求热点区域。
智能化推动公共资源交易的廉洁化。公共资源交易是提升公共资源配置效率的重要方式,其廉洁性始终备受社会公众关注,特别是近年来领导干部违规插手招投标项目腐败案件的频繁发生,对构建更加廉洁的交易环境提出了更高要求。目前,我区正积极探索通过人工智能技术压缩权力寻租空间,构建“技术防控+制度约束”的双重防线,进一步提升公共资源交易行业监管的精准性与透明度。一是加强招标文件智能合规性审查。在招标文件编制阶段,运用人工智能系统对招标文件的完整性、格式规范性和合规性进行自动化审查,自动识别排斥性条款或违规内容,排查疑点并校正,确保招标过程的公平性,降低“量身定制”式招标出现的概率。二是推行“全流程电子化+远程异地评标+暗标评审”模式。采用此种模式,投标人无需到场参与投标,评标专家随机远程跨地区抽取并在线评审,系统自动屏蔽投标人身份信息,可有效降低评标专家与投标人的物理接触,切断利益输送链条,有效降低“围猎”风险。三是加强违规行为智能预警。结合大数据分析与自然语言处理技术,系统自动识别投标文件相似度、异常报价规律及围标串标特征,发现可疑问题实时预警,并通过区块链技术实现操作全程留痕、不可篡改,为后续追溯提供依据。四是加强标后大数据智慧化分析。利用标后大数据开展多维度分析,挖掘围标串标线索,排查同一地区、同一系统或同一单位中标率异常偏高的“标王”、中标率异常偏低的“陪标专业户”,以及评标专家与投标人之间的隐性关联等问题,为行业监管部门打击招投标领域的违法犯罪行为提供有力技术支持。
(作者单位:广西壮族自治区公共资源交易中心)